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与《反分裂国家法》基本属于政策法、不宜作为日常执法依据不同，此次出台的《意见》是一个具体可操作的司法解释，是刑法特定条款的规范实施指南。它共计22条，对依法惩治分裂国家、煽动分裂国家犯罪的总体要求、定罪量刑标准和程序规范等作出了明确规定。比如：做了何事会被认定为“首要分子”？情节恶劣到什么程度会被判处死刑？什么样的案子可以依法适用缺席审判程序？这其中美狮贵宾，从重处罚情节和不受追诉期限限制等情形备受两岸网友关注美狮贵宾，体现出的正是希望严惩“台独”顽固分子的主流民意。

再来说“宽”。21日的发布会上，最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第二庭庭长马岩强调了《意见》对宽严相济刑事政策的全面贯彻，当严则严，该宽则宽，宽严相济，罚当其罪。公安部法制局副局长、一级巡视员孙萍指出，对主动放弃“台独”分裂立场，不再实施“台独”分裂活动，并采取措施减轻、消除危害后果或者防止危害扩大，符合法定条件的，经依法核准后，公安机关也可以依法撤销案件。

由此可见，《意见》总体从严，但也作了一些从宽规定。说到底，它针对的是极少数“台独”顽固分子及其分裂活动，不涉及广大台湾同胞。就如中央民族大学台港澳研究中心主任田飞龙告诉“热评两岸”的：《意见》的发布是对赖清德那篇“520‘台独’自白”的回应，赖的政策是不断深化的“法理台独”，是勾结外部势力的“务实台独”，如果不从法理和法律上进行精准惩治，就刹不住这股歪风；对于岛内普通民众来说，可以通过《意见》看清“台独”行为的本质和危害性，今后在与“台独”势力来往时就能够注意界限和尺度，避免坠入法网。

《意见》的出台恰逢其时，为大陆开展反“台独”的法律斗争提供了一份准确的法律规范依据和办案指南。无论是“严”还是“宽”，都是对“台独”分裂言行、嚣张气焰的精准打击，是对外部干涉势力的警示慑压。就如国台办发言人陈斌华所说：“台独”是导致台湾兵凶战危、民众利益受损的最大祸源，只有依法严惩“台独”分裂犯罪，台湾同胞才能安享两岸关系和平发展红利，才能真正过上和平安宁的好日子。希望广大台湾同胞选择站在正确的一边，成就“严”与“宽”最期待的结果。