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稳定的国内市场是中国光伏产业持续健康发展的“基本盘”和“压舱石”。李创军表示，首先要巩固中国国内光伏发电的新增装机市场。坚持集中式和分布式发展并重，一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地；另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展分布式光伏发电。同时，还要加快建设新能源基础设施网络，提高电网对包括光伏在内的新能源发电的接纳、配置和调控能力。