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发源于河北遵化市、最终汇入天津于桥水库的黎河,可作为代表性的观察样本。遵化市与天津蓟州区建立跨界河流联防联治机制大阳城集团娱乐游戏,设立“跨界河长”,通过联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理,共同守护河流安全,让“跨界河”变成联通上下游的“连心河”。变“分段治水”为“全域治水”,变“独唱”为“合唱”大阳城集团娱乐游戏,实现跨界河流的共建共治共享,生动体现了“坚持统筹协同推进”的方法论。
习近平总书记指出:“生态环境治理是一项系统工程,需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。”头痛医头、脚痛医脚,“九龙治水”、各吹各调,很容易顾此失彼、事倍功半,甚至造成生态破坏。就此而言,《生态保护补偿条例》探索形成了“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局,有利于提升各地区的主体功能、促进地区间合作,增强跨区域生态保护工作的系统性、整体性、协同性。
江西、湖北、湖南建立大气污染联防联控机制,对可能造成较大环境负面影响的项目联合会商,开展联动执法、交叉执法,促进重点行业绿色转型。浙江淳安建立起乡镇级层面的“流域共治”框架体系,联合周边地区组建水域联防队伍,做到美丽河道同步建设、河岸保洁联动管护,筑牢流域两岸生态屏障。实践证明大阳城集团娱乐游戏,跨区域生态保护,必须打破行政区域界限,整合多元力量,强化区域联防联治。奔着问题去、打通中梗阻大阳城集团娱乐游戏,才能不断提升统筹协作的整体效能。
生态保护补偿工作涉及领域多、涵盖范围广、综合性强,做好统筹协调尤为重要。但统筹兼顾不是“眉毛胡子一把抓”的平均用力,而要坚持“两点论”和“重点论”的统一,既突出重点,又兼顾各方。针对上下游地区诉求不同、存在利益矛盾时协调成本过高等重点问题,应充分发挥生态保护补偿工作部际联席会议制度的作用大阳城集团娱乐游戏,使跨区域、跨部门的问题能够得到有效协调解决。还需按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹用好多样化的生态补偿方式,做好各类型、各层级补偿政策的衔接配合。
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