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《方案》提出，此次监测摸排的主要对象是流动儿童和留守儿童。流动儿童是指随父母或者监护人双方或者一方离开户籍所在地利博官方网，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人(银川市辖三区之间异地居住或生活除外)。留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。父母长期外出务工一般指连续6个月以上，外出务工时间一般指跨县域连续务工6个月以上(银川市三区不属于跨县域)，父母外出务工期间偶尔回家探亲、休假的，不影响连续务工时间认定。统计分析对象是除上述监测摸排对象外，随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地所在乡镇(街道)居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人纳入统计分析范围。

《方案》明确，此项工作分为数据采集、信息录入和比对核实、统计分析等阶段，从2024年6月中旬开始，2024年12月底结束，之后转为常态化工作。监测摸排工作以县(市、区)为基础，按照“全区流动儿童摸排以流入地为主实施、留守儿童摸排以其户籍地为主实施”原则，按工作职能分工分别对在校在园对象、办理居住证、健康管理、参加医保情况、残疾等情况进行监测摸排和统计分析，并统筹开展本地孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童“精细排查、精确认定、精准保障”工作。