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一是消纳场所严重不足。萍乡市一直没有制定建筑垃圾综合利用规划,既无消纳填埋场所也无综合利用企业。督察发现,湘东区在未履行相关审批手续、无污染防治措施情况下,在杨家田地块违规设置弃土场,2021年以来露天堆放工程渣土高达540万吨,形成一座十余米高、占地数百亩的“渣山”。2021年5月,南昌市制定《建筑垃圾处置专项规划(2021—2035年)》,明确2025年底前新建和改扩建12座消纳填埋场、设计总库容400万立方米,但工作推进严重滞后,截至目前仅在南昌县、进贤县和安义县建成3座消纳填埋场、总库容72万立方米。由于正规消纳场所库容不足,南昌市不得不设置一些建筑垃圾临时消纳场所,但又大多手续不全。南昌经开区高椅山二路附近的临时消纳场,因审批手续不全2023年1月被关停,场内已经堆存的13万吨建筑垃圾无处可去。当地2023年9月又将附近一处洼地作为临时堆存点,露天堆放建筑垃圾3万余吨。
二是乱堆乱放乱象普遍。萍乡市湘东区岩下里地块违规占地52.6亩,露天堆存建筑垃圾、工业固废等56万吨,现场督察时仍有货车前来倾倒。在华瑞新材料公司南侧地块,发现露天堆存建筑垃圾、工业固废4.8万吨。2024年3月,督察组暗查发现,南昌市新建区樵舍林场内有10余处建筑垃圾堆存点,大的占地数百平方米,并有部分生活垃圾混入,现场恶臭扑鼻。安义县职教大道沿线有多处建筑垃圾堆存点,其中一处堆存点中倾倒工业废水处理污泥等危险废物7.6吨。红谷滩区鹰潭街地铁站附近,多处建筑垃圾、生活垃圾混存点的淋溶液直排外环境,监测结果显示,淋溶液化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别超过地表水Ⅲ类标准30.5倍、16倍、15.5倍,现场异味刺鼻,周边群众反映强烈。赣江新区白马庙附近露天堆放建筑垃圾、工业固废达4000吨。
三是违法处置问题突出。一些综合利用企业严重违反固体废物污染环境防治法。宜春樟树市鑫泉固废处理公司处理水平低下,在贮存仓库已饱和情况下,仍然大量接收固体废物以获取委托费用。2024年1月,督察组暗查发现,厂区外空地上违法堆存大量建筑垃圾、污水处理厂污泥、碱渣等固体废物,没有设置防扬散、防流失、防渗漏措施。更为恶劣的是,此次督察进驻前,为了掩盖非法堆存行为,企业将430吨污泥和10吨碱渣就地覆土填埋。督察还发现,萍乡市上栗县洋沣礼花制造公司擅自在厂区挖出简陋土坑,长期以来露天焚烧生产过程中产生的工业固废和危险废物,督察组现场督察时,仍露天堆存工业固废60余吨、危险废物0.6吨。
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