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陈明忠介绍,农村供水与人民群众的生产生活息息相关。这几年,水利部持续推动农村供水高质量发展,出台了推动农村供水高质量发展的指导意见,专门把农村供水高质量发展路径和下一步举措明确提了出来。路径就是要推行“3+1”标准化建设管理模式。“3”就是在工程建设方面,优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化,因地制宜对小型供水工程进行规范化建设和改造;“1”就是突出工程管理,以县域为单元推进县域统管。今年5月份,水利部专门在宁夏固原召开了现场会,部署各地开展这项工作。
——优先推进城乡供水一体化。明确提出依托现有的大水源和一些接入的大管网,在大型引调水工程沿线和大中型水库周边地区,尤其是城市的近郊区优先推进城乡供水一体化,做到能联网的尽联网、能扩网的尽扩网、能并网的尽量并网。目前,全国很多地区在城乡供水一体化方面取得了很好的进展。比如,上海已全部实现一体化,江苏也实现城乡一体化,曾经“苦甲天下”的宁夏固原,这个缺水又相对比较贫困的地区,现在也实现了城乡供水一体化、城乡供水同源同网同质同监管同服务。
——大力推进集中供水规模化。对城市管网难以延伸覆盖到的地区,按照建大、并中、减小的原则,大力发展集中供水规模化。“建大”就是建设千吨万人以上规模化农村供水工程;“并中”就是鼓励集中供水工程联网、并网、联调联供;“减小”就是压减小型集中和分散供水工程。人口集聚的乡镇,尽可能规划建设千吨万人的大供水工程,以此为中心辐射分散用水户,最大限度扩大规模化供水范围。实在没有办法的,实施小型供水工程规范化建设和改造,对确实纳入不到一体化的、偏远的、不能规模化的,水利部就因地制宜推进规范化建设,不落一户、不落一人。水利部发布了小型供水工程规范化建设的标准规范,这些小工程也有一套规范化的操作程序和模式,要求按照这个进行规范化改造。比如,浙江省提出对8828处农村供水单村水站实施改造提升行动,浙江山区较多,住得比较分散,他们对8828处单村水站进行规范化改造,推动实现农村供水保障“一村不落、一人不少”,初步实现了城乡同质饮水。
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