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中国旅游研究院院长戴斌在接受澎湃新闻专访时表示,总体上来讲,当前旅游景区景点、度假区和文博场馆,并没有供不应求。在这种情况下,绝大多数的景区景点、度假区、文博场馆是不需要预约的,但对于头部热点的景区景点、文博场馆又是需要预约的。“还是要在详细评估的基础上,不要‘一刀切’。即使预约也要精细化,把最大的方便让给老百姓。”
“预约是什么?预约是为了让游客方便,减少游客等待排队的时间。现在很多景区不管有没有供不应求,都要预约。”戴斌分析认为,“在特定的历史时期内是必要的,非预约不旅游,但现在生活恢复常态化了,假如我就想去北海公园看一看,转一转,走过门口进去不可以吗?这是一个问题。大的前提是不管预约还是不预约,都是为了提高广大游客的体验感和满意度。”
南京旅游职业学院党委书记叶凌波接受澎湃新闻采访时介绍开云电子,景区预约,来自《旅游法》第四十五条,是一种对景区接待旅游者的数量进行控制,防止景区接待旅游者超过景区主管部门核定的最大承载量的方法。“2019年底新冠疫情暴发后,许多景区都将预约制度升级为实名制,可以在疫情发生时迅速确认风险人群,实现精准防控。从这一点看,随着疫情防控的降级,旅游景区实名预约的前提其实已不存在。”
戴斌分析指出,要根据每家企业自身在市场上供求关系的位置,如在北京故宫、国博这些热门景点,本身每天多少量是有限的,不预约来了以后进不去不划算,就需要预约。如果是另外一家景区,可能平常也没多少人,到门口说没预约就不让进,就失去意义了。“不管是预约还是不预约都要因地制宜、因时制宜、因管制宜,而不是简单回答说,预约好还是预约不好。”
叶凌波亦表示,对于承载力严重不足的热门景区、网红景区,以及文物保护等级高的文博场馆、生态环境比较脆弱的自然保护区、游览空间比较有限的古典园林、主题博物馆等,实名预约流程需要继续坚持下去。其认为,应在预约模式、程序和技术支撑等细节上做更多优化。另外,在举办特殊活动或节假日期间,景区可能会面临超出日常接待能力的游客量,此时实名预约有助于维护秩序。
“实名预约过程中,信息泄露的风险客观存在。因此,作为信息收集的主体,景区或预约平台应全面加强游客个人信息的保密工作。”叶凌波建议,应规范数据采集,遵循《个人信息保护法》等法律法规要求,只收集实现预约功能所必需的最少信息,避免过度收集,同时明确告知游客其个人信息的使用目的、范围和保护措施,增加透明度。还应控制数据访问,确保只有授权人员才能访问游客的个人信息,设定合理的数据存储期限,对超出期限后应及时删除或匿名化处理。
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