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全力提升劳动者就业技能,是解决就业结构性矛盾的重要之举。近年来,我国积极构建终身职业技能培训工作体系,聚焦重点领域加大职业教育和培训力度,全面实施“技能中国行动”,终身职业技能培训已经成为人力资源开发利用的一项长期重大任务。2023年,全国开展补贴性职业培训超过1800万人次,取得职业资格或技能等级证书超过1200万人次。
从人力资源供给来看,我国技能人员总量已超2亿人,高技能人才超过6000万人,但对比人口总数和经济体量,我国人才总量的领先优势并不显著。同时,我国还面临技能劳动者比例偏低且结构不合理、就业结构性矛盾突出、技能人才获得感偏低等现实问题,其中,高技能人才供给与产业转型升级需求之间的矛盾尤为明显。健全终身职业技能培训制度,就是要找差距、补短板、强弱项,持续壮大技能人才队伍规模,大幅提高劳动者素质,适应经济社会发展新趋势,激励更多劳动者通过走技能成才之路实现高质量就业。
健全终身职业技能培训制度,要明确培养方向。加大技能人才培养力度,要以需求为导向,兼顾国家需要、产业需求和个人诉求,瞄准劳动者就业创业和经济社会发展需求确定培训方向,培养复合型职业人才,提高就业创业的成功率,缓解劳动者素质、结构与产业转型升级需求不相适应的矛盾。近日,从中央到地方,不同内容、不同侧重点的技能人才培养计划相继发布。人社部等部门力争用3年左右时间在全国新培育领军人才1.5万人次以上,带动新增高技能人才500万人次左右。广东、河北等地则围绕人力资源要素匹配,结合本地区战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等实际需求来开展工作。
健全终身职业技能培训制度,要创新培养方式。终身职业技能教育的特点,不仅要求提升职业技能水平,还要帮助劳动者在整个职业生涯中通过学习保持创新意识、协作意识,更要掌握扎实的专业知识、良好的职业行为习惯以及职业道德、职业精神。因此,需要紧密结合短期培训与中长期培养,既要服务当前所急,通过工学一体、企业新型学徒制等有效措施,加快培养一批紧缺技能劳动者,更要立足长远发展,协同教育部门健全人才需求与学科专业调整联动机制,推进职业技能培训市场化、社会化改革,充分发挥企业主体作用,鼓励支持社会力量参与,建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的体制机制。
健全终身职业技能培训制度,要鼓励技高者多得。培养高水平技能人才队伍,是一项综合性、系统性工程。其中,提高社会地位,改善收入待遇水平,打通职业上升通道,让广大劳动者真正从技能提升中得到好处,是激发劳动者创新创造活力的有效手段。当前,应坚持基本分配制度,健全充分体现劳动、知识、技术等要素价值的收入分配机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,增加一线劳动者劳动报酬,用合理的工资收入水平体现技能的价值,激励更多劳动者通过不断学习、终身学习来实现个人价值。
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