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如针对大学生等初次创业者“ 想创业没有钱、有项目心里没有底、创业失败没人管” 等问题，《条例》明确县级以上政府应统筹规划建设小微企业创业基地、创业孵化基地、众创空间等创业平台，推动平台为创业人员提供创业指导、项目孵化、项目推介等服务。政府设立的创业平台应按规定减免创业人员的场地、设施设备使用等费用。符合条件的创业人员和小微企业可以申请创业担保贷款，并按国家和省的规定享受贷款贴息等融资优惠政策。鼓励保险机构开发创业失败补偿类商业保险产品。

就业服务方面，《条例》规定人社部门应将灵活就业人员纳入公共就业服务范围和职业技能评价体系，按规定提供职业介绍、职业培训、职业技能评价等服务。灵活就业人员可按规定以个人身份参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险，依法享受社会保险待遇。引导和鼓励保险机构针对灵活就业人员工作特点和意外伤害风险开发专项保险产品。

此外，《条例》对创造就业公平环境、消除就业歧视、 促进平等就业作出规定。如区域性、行业性工会组织可代表新就业形态劳动者，与平台企业或平台企业代表组织签订区域性、行业性集体协议，明确劳动定额标准、工时标准、奖惩办法、抽成比例、计件单价等规则和平台算法。技工学校中级工班、高级工班、技师班（预备技师班）的毕业生应分别视同中专、大专、本科学历毕业生，在落户、参加公务员招录、参军入伍、企业事业单位招聘、工资定级、职务职级晋升、职称评聘以及专业技术资格考试等方面享受同等政策。

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