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“到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。”根据工业和信息化部、国家发展改革委等七部门联合印发的《推动工业领域设备更新实施方案》(以下简称《方案》)，新一轮大规模设备更新包括老旧设备淘汰、先进设备升级、节能降碳改造、数字化转型、创新产品推广应用以及安全生产提升等多个方面，涉及领域广、空间大、潜力足。

眼下，各地纷纷加大政策支持力度，着重针对中小企业、数字化智能化设备更新等给予真金白银支持。比如，江苏设立2亿元中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保资金，以企业购置更新改造的设备为反担保抵押物，支持担保机构以年化不超过1%的担保费率为企业提供担保，省财政对担保费的80%给予补贴。担保费补贴实施免审即享机制，企业无需垫付财政补贴资金，补贴资金先预拨、后结算。

在推动新一轮大规模设备更新中，中央企业发挥着重要作用。国务院国资委有关负责人表示，国资央企要加快推动先进设备更新，聚焦提升效率效益、先进产能、自主可控能力提升，加强与全球先进水平对标，更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备；同时要加强组织领导，用好支持政策，稳妥有序推进，切实把各项工作抓实抓好，以大规模设备更新促进企业高质量发展。

记者了解到，目前，已有多家央企积极部署，抓紧摸排家底，制定设备更新工作方案。同时，地方国企大规模设备更新路线图也逐渐明确。例如，辽宁省国资委出台个性化支持政策，围绕投资项目、预算安排、创新支撑等方面制定10条政策措施，为企业设备更新换代提供政策支撑。黑龙江要求全省各级国资监管机构组织出资企业迅速摸清设备更新需求底数，结合生产经营实际，制定设备更新计划，按照轻重缓急，建立设备更新项目库。

“各地应结合当地产业发展实际，有重点、有针对性地推进更新，不为改而改。”巩天啸表示，接下来，在推进设备更新的过程中，各地应加强设备更新与产业转型升级的统筹谋划，以设备升级带动产业升级，推动传统制造业高端化智能化绿色化发展。同时，要加大对设备更新财政、金融、税收等方面的支持力度，强化对人才、土地等要素的支持保障，营造有利于企业设备更新的环境，坚定企业设备更新的信心。

6月21日，河北省纪委监委通报了邯郸市城市管理综合执法支队原四级调研员、站前市容环卫大队负责人延辉虚报冒领环卫工人工资问题。2014年至2022年，延辉担任站前市容环卫大队大队长、站前市容环卫大队负责人期间，通过本人或安排下属借用他人银行卡虚报冒领环卫工人工资556万余元。延辉还存在其他严重违纪违法问题，2024年5月，延辉被开除党籍并取消退休待遇，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

市容环卫是一个工作辛苦但收入不高的行业，连这个群体的利益都不放过，肆意虚报冒领长达8年，可谓伤天害理、胆大包天。虚报冒领的部分，本来就是环卫工人的血汗钱。虚报冒领的部分是根据环卫工人的工作量和考核办法进行申报的，打着的是一线环卫工人的名义，从根本上说，这是对该大队环卫工人利益的非法侵占和对他们感情、尊严的巨大伤害。环卫工人拿到工资，是早出晚归辛苦劳作的结果，可是坐在办公室里的“蛀虫”却只需动动手、刷刷卡就能拿到丰厚的“回报”，此种情形冲击着每一个有良知者的内心。

令人担忧的是，近年来，基层单位某些握有权柄者冒领环卫工人工资，并不鲜见。例如，2021年，辽宁营口市纪委监委查办了市公共设施维护中心原站前二所副所长李某等人虚报冒领工人工资问题，6人被开除党籍和公职，3人被移送司法机关。2017年，浙江一环卫站长虚列员工套取工资被判刑。事件中，虚报冒领工资者被依法严惩自不待言，可公众惊诧的是，此类事何以一而再再而三地发生？有些虚报冒领行为何以多年不曾被发现？

可以说，此类乱象集中暴露出一些地方的环卫部门内部管理失范、负责人享有过大决策权、管理盲区被无视等问题。一些案件中，某些领导干部互相勾结，甚至集体“设计”的事实表明，他们既掌握了本单位的话语权，也洞察监管漏洞所在，从而可以轻易地“合作共赢”。在这个过程中，上级的监管往往流于形式，而员工就算有所觉察，也往往缺乏不平则鸣的渠道。加上一些环卫工并非“编制内”人员，他们有的是出自农村的务工人员，在单位的序列里更显边缘化、空心化，合法利益很容易被忽视甚至旁落。