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“让我们直接去剪人家车锁是很难的,不仅缺乏执法依据,甚至会引发矛盾纠纷。”执法人员说,除了法规上缺乏依据,剪断车锁后车辆容易丢失,执法队还要替车主保管车辆,并想办法通知车主来取车。“这不比乱停放的机动车,根据车牌号找车主就行,自行车的车主可不好找。我们也接到过很多自行车车主的投诉,把车停在了不该停的地方,被管理单位给挪走了,车主找不到,同样会打12345热线。”
记者检索发现,早在2007年就有一条与栏杆锁车现象有关的新闻,其中提到有人将自行车锁在了地下通道无障碍设施的扶手上,城管队员当时先贴了挪车告知,7日后车辆无人认领,便在全程录像并有公安机关执法人员在场的前提下赢伽,将这些车作为无主车暂时登记保管,同时在原地张贴新的告知,通知车主取车地点。这样的办法现在还适用吗?
“无论从哪个方面看,把这个做法当常态处理办法挺难的。”多个综合行政执法队队员都谈到,倒退十几年甚至二十年,这样的现象属于个别现象,通过多部门联合执法进行一次性治理收效较好。现如今,很多地铁口、商圈周边普遍存在停车资源稀缺的问题,把车锁在栏杆的现象比原来普遍了。仅靠联合执法不仅人力成本较高,在缺乏有效的后期管理的情况下,问题可能反弹很快,同时因为要处理的车比较多,引发矛盾纠纷的可能性也更高。
在通州北苑地铁站外采访期间,记者还发现了一个奇怪现象,实际上只要多走几十米,在周边的公交站台附近就有自行车存车棚,而且这个存车棚带监控探头,但是很多人依然选择把自行车锁在绿化带的栏杆上。在现场等了半个多小时,记者终于遇见一位女士来取车,她的自行车正是锁在栏杆上的。这位女士说,之所以没把车停进存车棚,是因为存车棚里现在停的大多是比较笨重的电动自行车,停车密集时,她取车需要先搬开挤在一起的电动自行车,非常麻烦。“有时候车挺多,车把都卡在一起了,我搬不动他们的电动自行车,有的电动自行车稍稍碰一下还响警报,吓人一跳。”
市民张先生每天骑着自己的自行车接驳地铁,他说他这辆自行车骑了快20年了,对这老物件很有感情。他习惯把车停在玉泉路地铁站外,再乘地铁上班赢伽,可近两年不敢这么停了。“现在共享单车、电动自行车太多了,我回来取车的时候,我的车常被‘埋’在里头取不出来赢伽,人家骑共享单车无所谓,取哪辆都行,我得找我自己那辆啊!”
“我以前把车停在地上划的那个停车区里赢伽,现在必须另找地方拴上,怕的不是丢,是挪走了我找不到。”市民胡先生说,前几天他下班回家的时候,出了地铁站,怎么也找不到自己的自行车了,早上来的时候,那片停车区里没有多少车赢伽,现在满眼都是共享单车,自己的自行车不知道去哪儿了。“我只好投诉,后来也看了监控赢伽,先是共享单车运维人员在停车区卸了一大排共享单车,把我的车挪到停车区外面了,后来又被负责维持秩序的管理人员挪到了其他的划线停车区。”
“想有个不丢车、不剐蹭,还能遮风挡雨的地方停车,挺难的。现在街面上好像找不到过去那种能卡住前轮的存车架了。”一位骑车人说,过去路边非机动车的停车区域里都安装了存车架,最早是三角形的,能把整个前轮插进架子里,即便刮风车也不会倒。后来逐渐发展出了弹簧样式的存车架,能停更多车,现在这些设施都不多见了。
2023年6月25日,北京市地方标准《城市道路空间非机动车停车设施设置规范》发布,明确提出当建筑物配建非机动车停车场、公共非机动车停车场不能满足非机动车停放需求时,优先利用建筑红线范围内挖潜空间设置非机动车停车设施,仍不能满足非机动车停放需求的,可利用城市道路空间设置非机动车停车设施,非机动车停车设施的设置不应影响道路交通安全,且不应影响行人、车辆通行。
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